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一、 光伏项目简介
光伏（Photovoltaic），是太阳能光伏发电系统（Solar power system）的简称，是一种使用太阳电池半导体质料的光伏效应，将太阳光辐射能直接转换为电能的一种新型发电系统，有自力运行和并网运行两种方式，是可再生能源开发使用的主要组成部门。
二、 光伏项目常见的收购模式
1. 收购控股项目公司的母公司：
相助前，相助方建设项目公司，并在其上层设立夹层公司作为股权相助平台收购方获得平台公司控股权，实现间接控股项目公司。双方后续配合以项目公司名义开展项目开发。此种模式的优点在于因股权相助平台为项目公司的母公司，项目公司直接股东没有转变，规避了倒卖路条[1]的风险，且可到达进入即控股之目的，镌汰后续整合的治理成本。
2. 收购参股项目公司：
相助时项目公司已经建设，收购方在建设期以参股方式成为项目公司股东，在建成投产后成为控股股东。通常qing况下，收购方纵然在建设期作为小股东，也会要求项目an照其工程质量尺度举行建设，并在一定水平上介入工程治理事情。在相助方未设立项目公司母公司作为夹层公司的qing况下，收购方以小股东的shen份进入项目，未实质改变项目公司控制权，一ban也不会被以为倒卖路条[1]。
3. 相助建设项目公司的模式
收购方和相助方就相助事宜签署《框架协议》，双方配合建设项目公司举行项目开发、投资、建设和运营，由收购方享有绝对控股权。
4. 控股子公司与相助方建设项目公司的模式
收购方的控股子公司与相助方配合建设项目公司举行项目开发，在项目具备开工条件后，项目公司拟zeng加注册资源，由控股子公司和相助方划分认缴，实现由收购方间接控制项目公司。
5. PGO项目相助模式
2013年8月22日，招商能源、国电光伏、国电南瑞、国电蒙电新能源等六方主体在北京提倡建设了“光伏绿色生态相助组织”（PGO），签署六方战略相助协议，对各方权力义务举行明确，就开展光伏电站项目开展全方位相助。2013年9月26日，PGO组织开工建设位于呼和浩特的一光伏项目，gai项目是国电蒙电新能源与内蒙古奈伦整体的相助项目。其中国光电伏作为EPC[2]总包公司，对双方确认的发电量举行担保，收购方招商能源在项目到达交收条件时收购gai光伏电站项目。
即，gai项目收购模式是通过整合多家资源建设PGO组织，gai组织包罗了拟投资的项目公司，待光伏项目到达交收条件时再由PGO组织中的拟收购方举行收购。
6. 居间模式
由EPC总包方与中介公司签署居间协议，委托中介公司在前期调研寻找合适的光伏电站项目并治理前期手续，EPC总包方an照约定支付项目开发用度。待gai光伏项目经由初评并获得投资方认可后，由投资方与中介公司签署相助意向书，建设项目公司，投资方为大股东，中介公司继续以项目公司名义完成项目手续申报，项目建成后，再由中介公司将股权转让给投资方，其中EPC总包方同时作为手艺支持。（深圳茂硕—十一科技—南京辰天电站EPC三方协议）
7. 附条件的BT模式[2]：
gai模式下，双方事先约定项目后续收购价钱或订价原则，并约定收购的手艺和商务条件(如工程质量尺度、需取得的行政审批文件等)，待项目建成且知足约定条件，收购方收购项目部门或所有股权。接纳这种模式，直至项目建成后才对是否收购举行决断，可以越发有用地隔离项目建设期的风险，但由于在建设期没有任何股权形式的投资，对项目建设施加的影响较量有限。
8. 承债式的BT模式：
这种模式的基本框架及流程与上述“附条件的BT模式”类似，焦点点在于，通�Ｏ嘀奖緎hen即作为项目的EPC商，与收购方相助前即已与项目公司签署EPC条约，将项目所有成本纳入EPC中，建成后以靠近零价向拟收购方转让项目公司股权，后续由收购方作为项目公司新股东承接项目公司EPC债务，向相助方付EPC款，相助方通过EPC款获得收益。
三、 收购光伏项目存在的执法风险
１.项目公司股权qing况
（１）注重项目公司股东人数、姓名（名称）及其持有股权数目等信息，应关注股权权属是否清晰，是否存在质押、查封qing形、涉诉风险、隐性代持qing况；
（２）注重项目公司认缴和实缴注册资源qing况、推行出资qing况；
（３）股权优先购置权qing况；
２. 项目公司资产、欠债qing况
（１）关注项目公司资产qing况是否属实，是否存在资产抵押、质押和查封等qing形，以及是否购置了工业保险；
（２）关注项目公司融资方式及欠债金额，有关银行jie款、融资租赁、保理融资等条约签署和推行qing况，尤其应关注和核实项目公司和股东及关联公司之间的股东jie款和资金wang来qing况；
３. 项目公司对外签署条约及推行qing况（债权债务qing况）
需注重项目公司对外签署的项目建设工程条约（含EPC总承包条约、土建和安装条约、设计条约等）、光伏组件生意条约、项目运维条约、屋顶租赁条约、条约能源治理协议、融资贷款等重大条约签署及推行qing况，特殊是未推行完的条约权力义务的约定，是否存在违约qing形，以及对外担保的qing况。
（1）建设工程条约、装备采购条约是否经由招标法式。阻止因未推行招标法式导致条约无效以及条约项下的担�Ｌ踉家蛑魈踉嘉扌Ф扌�。
（2）对外签署条约的结算和欠款qing况。关注建设工程条约、装备采购条约等条约的结算金额是否确定，以及是否存在欠付款子，核实项目公司的欠债qing况，并评估承包商（供应商）接纳诉讼（仲裁）等手段索要欠付款子的风险。
（3）对组件装备采购条约的质保qing况。光伏项目通常运营期长达25年，尽调时应提醒收购方关注光伏发电系统是否存在质量问题，以及光伏项目建设工程条约、装备采购条约中约定的性能保证参数和承包商（供应商）肩负的质保责任的qing况。
（4）对外条约的推行qing况：关注未推行完毕的条约中双方权力义务的约定
（5）对外担保qing况：需重点关注项目公司是否存在资产抵押、售电收益权质押，尤其是连带责任保证等对外担保。；
４． 土地合规性审查地面光伏电站用田主要分为三类
一是光伏发电板的搭建用地，一ban称光伏区用地；二是升压站、运营治理中央用地，一ban称升压站用地；三是外送输电线路用地。
（1）明确土地性子，是否属于禁入或限入土地（国家基本农田、基本草原、林地、榨取建设区等）；
（2）审查项目用地的权属、获取方式及法式是否合规；
（3）审查项目用地是否依法取得审批：涉及的部门包罗领土、草原、林业、水利等部门。
5. 审查光伏项目是否切合年度津贴指标
（1）项目是否纳入年度建设规模指标：凭证《光伏电站项目治理暂行措施（国能新能[2013]329 号），光伏项目每一年度建设的装机容量不得凌驾昔时所妄想确定的指标额，而未纳入年度指导规模的项目不享受可再生能源电价附加津贴。
（2）是否实验竞争方式设置指标：现行光伏项目是以上网电价等作为竞争因素确定建设规模指标的分配方式；
（３） 是否切合地方政府的津贴条件；
6. 审查生意营业模式的执法风险：是否属于“路条生意”qing形？
（1）生意营业模式是否违反《行政允许法》相关榨取性划定：对于不以自己为主投资开发为目的、而是以倒卖项目存案文件或非法转让牟取不妥利益为目的的企业，能源主管部门有权力划定其在一定限期内不能作为投资主体开发光伏电站项目（类似黑名单），限制市chang进入；项目单元和投资主体面临着羁系部门处以罚款和没收违法所得的可能性较大。
（2）变换项目投资主体后应当实时存案：国能新能[2014]445号文划定，“榨取生意项目存案文件及相关权益，已治理存案手续的光伏电站项目，若是投资主体发生重大转变，应当重新存案。”
（3）收购项目的系列条约的执法效力：从条约效力方面剖析，同时注重部门涉及国有股权转让的项目单元也应当切合国譻hi喙芑�。
7. 审查光伏项目投资的相关资质
（1） 投资漫衍式光伏项目——光伏营业允许证（国家能源局）
（2） 项目妄想、预可行性研究、可行性研究、项目评估——工程咨询资质（国家生长刷新委yuan会）
（3） 工程地质勘查——工程勘查证书（住房和城乡建设部）
（4） 情形影响评价——建设项目情形影响评价资质证书（生态情形部）
（5） 清静评价——清静评价机构资质证书（国家清静生产监视治理总局）
（6） 水土保持评价——水土保持方案体例资格证书（中国水土保持协会）
（7） 节能评估——**省节能评估机构存案证书（各省相关部门）
（8） 项目招标——招标署理机构资格证书（住房和城乡建设部）
（9） EPC总包——修建业企业资质证书（总承包）（住房和城乡建设部）
（10） 施工图设计——工程设计资质证书（住房和城乡建设部）
（11） 电力装备施工——承装（修、试）电力设施允许证（国家能源局地方羁系局）
8.审查光伏项目现实建设qing况与审批、允许文件是否相符
（1）项目投资主体是否发生变换
（2）光伏项目的建设所在是否发生变换
（3）电站的现实装机容量与批准、存案容量是否相符
9.审查光伏项目中涉及的专利有用性问题
[1] “倒卖路条”征象，执法上现实体现为“股权转让”行为。光伏项目属于变换投资主体应当举行重新存案的投资生意营业中，因此执法上若是投资主体发生重大转变，应当重新存案。
[2] EPC中文译为工程总承包。EPC（Engineering Procurement Construction）是指公司受业主委托，an照条约约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实验全历程或若干阶段的承包。通常公司在总价条约条件下，对所承包工程的质量、清静、用度和进度认真。
[3] BT是英文Build（建设）和Transfer（移交）缩写形式，意即“建设--移交”，是政府使用非政府资金来举行非谋划性基础设施建设项目的一种融资模式。BT模式是BOT模式的一种变换形式，指一个项目的运作通过项目公司总承包，融资、建设验收及格后移交给业主，业主向投资方支付项目总投譻hi由虾侠砘乇ǖ睦�。
参考
^ “倒卖路条”征象，执法上现实体现为“股权转让”行为。光伏项目属于变换投资主体应当举行重新存案的投资生意营业中，因此执法上若是投资主体发生重大转变，应当重新存案。
^BT是英文Build（建设）和Transfer（移交）缩写形式，意即“建设--移交”，是政府使用非政府资金来举行非谋划性基础设施建设项目的一种融资模式。BT模式是BOT模式的一种变换形式，指一个项目的运作通过项目公司总承包，融资、建设验收及格后移交给业主，业主向投资方支付项目总投譻hi由虾侠砘乇ǖ睦�。